欧盟议会通过反倾销、反补贴法规修正案: 以“市场扭曲”代替“替代国”

原给加阐明文字:欧盟节制饮食经过反突然跌倒或落下、反默许法度和法规修正案: 以“交易有影响的人扭转”代表“替代国”

欧盟节制饮食经过反突然跌倒或落下、反默许法度和法规修正案:

——以“交易有影响的人扭转”代表“替代国”

2017年11月 15日,欧盟节制饮食开票适宜554票。、48票反,80票弃权的算是。,经过了欧委会于2017年11月10日颁布的反突然跌倒或落下、反默许考察新发明的修正(以下略号REF)修正案”)[1]。因欧盟的立宪顺序,欧盟节制饮食经过修正案后,下一步是欧盟联邦储备佣金的容忍。。

粉底《奇纳准入议定书》第第十五条的分类,买到WTO身体部位都应在2016年12月11今后剪下的图样在对奇纳起点的反突然跌倒或落下考察中运用“替代国”的做法。这是对这一分类的回应。,欧盟佣金一号述说反突然跌倒或落下修正案、反默许法度法规的提议,最新的修正案于2017年11月10日颁布。。

修正案不再将非欧盟身体部位国划分为交易有影响的人财务状况小型爵士乐队。,判别正交的值的方法索取有分别。世贸棉纸身体部位,欧盟引入交易有影响的人扭转的理念和已知数,不再运用先于“替代国”的方法。

一、是什么交易有影响的人财务状况地位?

复杂来说,奇纳反突然跌倒或落下案,确定奇纳引起索取在出口国突然跌倒或落下,出口国立保证书奇纳的交易有影响的人财务状况地位,则应运用奇纳伴侣不经宣誓而庄严宣布正交的评价的现实本钱,并与奇纳引起出口价钱停止匹敌。,确定索取在突然跌倒或落下。;假设不立保证书奇纳的交易有影响的人财务状况地位,这么出口国就可以装设某个交易有影响的人财务状况资格作为“替代国”,以该“替代国”的同样的引起价钱来不经宣誓而庄严宣布正交的评价。这么,奇纳对奇纳对奇纳立保证书的反突然跌倒或落下考察,在一点钟不立保证书Chin的资格起点的考察案中,奇纳伴侣遍及难以腰槽较低的运气。。而在同卵双胞诉讼中,假设有诸多资格正考察中,奇纳的被考察伴侣经常比宁静“交易有影响的人财务状况资格”的被考察伴侣获取的反突然跌倒或落下运气高出很多。

粉底《奇纳附件第十五(a)议定书》的分类,不经宣誓而庄严宣布突然跌倒或落下或默许的可比价钱时,假设奇纳的被考察伴侣能完整地地显示这点。,正创造比拟引起的创造业。、制作与使接受交易有影响的人财务状况索取,出口国应运用奇纳海内价钱或本钱;另外,出口国可能性不运用奇纳海内价钱或本钱,它被装设为第三个资格作为交易有影响的人财务状况资格。、更确切地说同样的事物“替代国”的同样的引起的海内价钱或本钱作为可比价钱。因分类,鉴于欧盟没什么立保证书奇纳的交易有影响的人财务状况地位,因而奇纳的伴侣正做出回答。,你可以选择向欧盟计数器交易有影响的人财务状况发牌的答案。 for Market Economy 处置),按索取计数器伴侣中间定位交流,向欧盟涂交易有影响的人财务状况发牌。但晚近,欧盟佣金快要从未适宜授予奇纳伴侣。。

除此之外,粉底《奇纳行政协调委员会议定书》第第十五条(d)的分类,奇纳在内世贸棉纸15年,2016年12月11日先于,奇纳可以显示奇纳是一点钟契合交易有影响的人财务状况的实质性。,奇纳伴侣不再不可避免的显示他们索取有钱人交易有影响的人财务状况。出口国不经宣誓而庄严宣布突然跌倒或落下或默许的可比价钱时,应运用奇纳应诉伴侣的海内价钱或本钱。,而不克不及再运用“替代国”价钱。

《奇纳在内世界商业棉纸议定书》第第十五条(d),奇纳出世15年,2016年12月11日继后,运用“替代国”方法来不经宣誓而庄严宣布可比价钱的做法一定剪下的图样。更确切地说说,奇纳打算不经宣誓而庄严宣布奇纳是交易有影响的人财务状况实质性,在指定时间欧委会均不得再对奇纳的被考察伴侣运用“替代国”的方法来计算正交的评价。它是处置这部分物质的。,欧盟在2016年11月9日述说了任一反突然跌倒或落下修正案。、反默许法度法规的提议,计数器修正现存的无效的反突然跌倒或落下和反突然跌倒或落下办法。,最新修正案于2017年11月10日颁布。。

二、原反突然跌倒或落下条例的涉及分类

欧盟现行无效的《反突然跌倒或落下条例》[1]的第条首要分类了对象征奇纳在内的“非交易有影响的人财务状况资格”的正交的评价的确定方法。

(a)项分类,假设出口是人非交易有影响的人财务状况资格,〔2〕,正交的值是装设的第三个资格的海内价钱。、第三国对宁静资格的体系结构或价钱。大抵,第三个资格将选择与财务状况相像的交易有影响的人财务状况资格。

第(2)条分类,假设奇纳、越南、哈萨克斯坦和宁静非交易有影响的人财务状况体身体部位伴侣,它能显示它契合交易有影响的人财务状况的索取。,正交的值可粉底海内价钱或本钱确定。,另外应因第(a)条的商定放置“替代国”的价钱。

第(三)条分类,中间定位被考察伴侣不可避免的计数器书面的阐明及配药的能防范显示其契合下述交易有影响的人财务状况地位的断定已知数:

i) 引起价钱、本钱、制作入伙(象征但不限于原料)、技术和人工本钱、产出、使接受和投资额等。,配药传达交易有影响的人需求,不受资格出面。;

二) 公司的会计工作记载是完整地的。、因国际盛行会计工作原则成功孤独审计;

i二) 公司的制作本钱和财务状况没变形。;

四) 公司受无效彻底失败法和物产法的约束。,确保公司运营的稳定性。;及

v) 公司运用的汇率索取传达交易有影响的人价钱等?。

三、修正案的首要物质

欧盟节制饮食重新开票经过的修正案,它于2016年11月9日述说。,较远的重申和改善。。总体就,欧盟佣金废更非交易有影响的人财务状况实质性的名单。,更确切地说说,反突然跌倒或落下。、反默许考察时,不再将非欧盟身体部位国分别于交易有影响的人财务状况或非交易有影响的人财务状况,判别正交的值的方法索取有分别。世贸棉纸身体部位,欧盟佣金绍介了交易有影响的人分歧的理念和已知数。,不再运用先于“替代国”的方法。

(一) 非WTO身体部位国仍放置“替代国”方法不经宣誓而庄严宣布正交的评价

修正案删去原条例原版磁带作为WH.,到何种地步确定非交易有影响的人性E的正交的评价的涉及分类,不再差错交易有影响的人实质性的列表。,更确切地说说,它不再差错欧盟身体部位国的交易有影响的人财务状况实质性。。

新规定条目,非WTO身体部位国的首要分类(不) members of the WTO正交的值的确定方法。对准非WTO身体部位国,正交的评价仍然不可避免的重新浮现在“替代国”的外销价钱、第三国对宁静资格的体系结构或价钱。只不过在确定充分的“替代国”的已知数上,与创造者的法度法规相形,更为了C的财务状况程度这一行动,也适合了新的报酬已知数。,即社会保障和环保程度(程度) of social and environmental 支持)

(二) WTO身体部位的正交的评价认同方法引入嘴周围的地方理念

修正案在原法规第条下在内“6a”款,总共(a)-(e)五。。粉底修正案A(a)项,出口国索取在极慢地的交易有影响的人扭转,其海内价钱和本钱不放置于证明正交的VaR,正交的值应以非扭转价钱和已知数为已知数(U) prices and 已知数)补充的不当的的变形(未变形) and 有理使用使接受及普通费(G&A) 费及有理汇成计算。。

1. 交易有影响的人扭转的不隐瞒的与确定等式

修正案对M的不隐瞒的和等式暂代他人职务了不隐瞒的的不隐瞒的。。

重要的扭转是指当出口国的价钱(象征原料和精神的本钱和价钱)因受到重要的内阁出面(substantial government intervention)而外形该等价钱没什么能传达释放的交易有影响的人价钱的有影响的人。

断定出口国索取在重要的扭转,应配药思索以下一点钟或多个等式。:

(1) 在非常,就是这样的事物资格的交易有影响的人是由T内阁买到的。、把持的、在策略的监视下或在伴侣的有指导意义的事物下外形的。;

(2) 容许资格出面伴侣的价钱或本钱。;

(3) 资格容许涉及的公共策略或办法授予轻视。,或容许宁静有影响的人释放的公共策略或办法的在;

(4) 该国在彻底失败法。、公司条例不实行法律责任或物权法不实行法律责任、被轻视或不放置的有影响的人。;

(5) 工钱本钱扭转了。;或

(6) 从表演公共策略或非孤独于资格的中间定位机构获取资产默许

经过匹敌人们可以牧座。,前述的等式确定了EXP索取在明显的变形。,它从根本上说契合确定EXP的已知数。,全部情况小巧易携带的仔细。。不可避免的提示的是,结束论文(6)已知数,行动上,默许(默许)的理念被混合到突然跌倒或落下中。,更确切地说说,由于输出国有由E所确定的资产默许。,出口国的交易有影响的人可能性被以为是一点钟重要的扭转。。

2. 不扭转价钱和已知数的交流产生

出口国索取在极慢地的交易有影响的人扭转,该国输出国的正交的评价应仅在。论不扭转价钱与已知数,EC可以运用以下交流产生停止不经宣誓而庄严宣布:

(1) 与出口国具有相像财务状况发展程度的典型性资格本钱与使接受价钱;假设有多个这样的事物的资格,对社会保障程度充分的资格应基本的思索;

(2) 不扭转的国际价钱、本钱或已知数;或

(3) 能防范可以经过精确和充分的能防范来显示。,出口国的海内本钱没扭转。,输出国的海内本钱可以运用。。

很明显,结束三个交流产生,简单地对原法规下计数器非交易有影响的人财务状况资格所运用的“替代国”的翻版。

(三) 交易有影响的人扭转下的交易有影响的人公报

假设确实的能防范表白在极慢地的交易有影响的人扭转,欧盟佣金一定计数器出口国或工业界。述说极慢地交易有影响的人扭转公报按期重申。交易有影响的人公报”)。中间定位厉害相干方应被授予配药的时机停止击退、评论或补充的。

欧盟工会的中间定位不动产权(以下略号SO)涂人涂一号反突然跌倒或落下涂或审察诉讼时,交易有影响的人公报中间的交流可以作为能防范。,不经宣誓而庄严宣布出口国的正交的评价。。假设佣金以为涂中象征的能防范,反突然跌倒或落下考察可按中间定位顺序启动。

粉底欧盟佣金对修正案的解说,该等交易有影响的人公报由欧委会停止裸体述说和重申,这是为了加重涂人的提供证据的责任。,即由于涂人粉底中间定位交易有影响的人公报的物质在涂书中计数器了与极慢地扭转中间定位的能防范,以后,佣金可以确定适合顺序索取契合TH。,以后确定索取起点反突然跌倒或落下考察。。

(四) 新旧法度法规的无效性

新规定仅放置于进入后的反突然跌倒或落下诉讼。、反默许考察。欧盟起点的反突然跌倒或落下考察,正交的值仍按原法认可。。原法不经宣誓而庄严宣布的正交的评价对反突然跌倒或落下无效。,直到反突然跌倒或落下考察的第一次晚霞审察才停止。。

四、 修正案的树立和有影响的人

鉴于《奇纳在内世界商业棉纸议定书》的第十五项分类,在内WTO的欧盟,这些国际习俗的不同应表现在国际习俗中。。不管怎样,2016年5月欧盟节制饮食经过的任一判决,由于奇纳不契合欧盟得五分交易有影响的人财务状况原则,节制饮食反立保证书奇纳的交易有影响的人财务状况地位。;并集中注意力,奇纳反突然跌倒或落下、反默许诉讼,应采用非已知数方法确定其正交的值。。同时,粉底欧盟修正案佣金述说的公报,[ 3,欧盟计划前述的修正案。,亦本应对国际贸易事实中少许不动产权的全球容量过剩外形的价钱扭转气象的思索,格外地炼钢业界。。

修正案使欧盟佣金在反突然跌倒或落下枝节的有更大的释放测量权。。粉底修正案,欧盟佣金可以断定索取在明显的交易有影响的人分歧。,还可以确定放置的非扭转价钱和本。,欧盟的涂人也可以计划反突然跌倒或落下看待。、不经宣誓而庄严宣布交易有影响的人扭转已知数的适合等。。结束欧盟佣金的释放测量权,中间定位诉讼中间的输出国和输出国完整降低价值了主动性。,有反应的的提供证据的责任夸大,增进了对被考察伴侣的足以媲美的人财政困难。。

眼前,向前这项修正案索取与WT相符仍有很多怀疑。。论WTO反突然跌倒或落下办法佣金于2017年10月25日聚集,11个WTO身体部位对欧盟的反突然跌倒或落下、反默许修正案受到批判[ 4 ]。并引入交易有影响的人扭转的理念。,更确切地说说,欧盟在表面上先前实行了WTO的工作。,实际上是定相持续原反突然跌倒或落下考察中间的“替代国”做法,不契合WTO分类。

在欧盟节制饮食经过修正案先于目前。,美国裸体回绝立保证书奇纳的交易有影响的人财务状况地位,持续运用“替代国”的方法不经宣誓而庄严宣布正交的评价,计算最高点突然跌倒或落下长度〔5〕。欧盟和Ameri面临贸易支持主义低头的现在的,奇纳内阁应紧密关怀涉及性情,不可避免的时采用有重大意义的办法。,保管奇纳输出国品的法定权益。

[1] Parliament passes new anti-dumping rules to protect EU jobs and industry, 。

[2] Regulation (欧盟) 2016/1036 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on protection against dumped imports from countries not members of the European 兼备。

[3] 象征以下资格:阿尔巴尼亚,亚美尼亚,阿塞拜疆,白俄罗斯,美国佐治亚州,亚洲南部的一个国家,摩尔多瓦,蒙古,朝鲜,塔吉克斯坦,昆亚-乌耳干蚩和乌兹别克斯坦。

[4] Protection from dumped and subsidized imports, (2017)。

[5] WTO身体部位反驳欧盟新反突然跌倒或落下法,。

[6] 2017年10月27日,美国商务部对奇纳铝业作出初步确定,以为奇纳铝箔引起在突然跌倒或落下气象。,回绝立保证书奇纳的交易有影响的人财务状况地位。,用替代国的计算方法来不经宣誓而庄严宣布正交的评价,应诉伴侣的突然跌倒或落下长度最高点。在附近的原版磁带,请参阅:U.S. Department of Commerce Issues Affirmative Preliminary Antidumping Duty Determination on Aluminum Foil from the People’s Republic of China,。

朱登凯

王蓓蓓

领队

北京的旧称重要官职

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